榆社| 富宁| 衡水| 吉木乃| 安福| 曲阜| 镇宁| 盖州| 辽源| 湘阴| 确山| 石家庄| 扎囊| 正蓝旗| 苍梧| 澄迈| 通江| 磴口| 潞城| 九江县| 三门峡| 洛扎| 福贡| 高要| 木垒| 霞浦| 长沙| 洪雅| 景洪| 建始| 鄄城| 南部| 炎陵| 苍南| 达尔罕茂明安联合旗| 下陆| 天祝| 崇阳| 郑州| 平舆| 佛冈| 凌海| 灌云| 南汇| 保山| 睢县| 南召| 孝义| 长白山| 祁连| 云安| 定州| 大洼| 公主岭| 松阳| 大方| 高淳| 洞头| 德江| 武宣| 上蔡| 水富| 共和| 常德| 吴中| 湖北| 绥阳| 广丰| 徐州| 连山| 土默特左旗| 清河门| 镇安| 斗门| 桂林| 兰考| 平阴| 壤塘| 两当| 呼和浩特| 巍山| 武功| 平山| 基隆| 昭平| 南浔| 广宁| 大关| 三门峡| 柳林| 曹县| 鲁山| 安多| 洛浦| 辉县| 南木林| 福安| 开原| 罗源| 平和| 内蒙古| 铜川| 宣恩| 襄城| 绥芬河| 谢家集| 凤山| 连南| 察哈尔右翼后旗| 临颍| 建平| 云林| 延安| 三江| 高明| 平乡| 阿巴嘎旗| 锡林浩特| 遂昌| 赤峰| 惠水| 山东| 阿瓦提| 嵊泗| 兴安| 章丘| 东西湖| 桦南| 大英| 大港| 合作| 城口| 五莲| 天峨| 三穗| 茌平| 容县| 乐山| 都兰| 新丰| 河池| 宁乡| 运城| 柳河| 石首| 鲅鱼圈| 泌阳| 都匀| 故城| 三江| 土默特左旗| 佳县| 甘德| 自贡| 天祝| 平南| 梁河| 怀来| 错那| 益阳| 遂川| 淮阳| 宜川| 泾川| 淅川| 克拉玛依| 泸水| 潍坊| 拜泉| 涡阳| 黄岛| 涞源| 沁源| 上蔡| 绥滨| 田东| 普兰| 克拉玛依| 五河| 麻江| 台东| 磐石| 恩施| 重庆| 遵义县| 莲花| 昂昂溪| 温县| 大余| 鄂托克前旗| 错那| 黔江| 政和| 哈密| 任丘| 衡阳市| 牟定| 琼中| 肇东| 义马| 绥德| 乌什| 青冈| 马山| 清涧| 贺兰| 互助| 玉田| 邱县| 定西| 山东| 博罗| 宁乡| 贵溪| 泰和| 横山| 普兰店| 会理| 密云| 温江| 吴川| 乌拉特后旗| 湟源| 茂县| 谢通门| 玉树| 宜秀| 盱眙| 五常| 瑞金| 九寨沟| 定结| 工布江达| 北海| 西沙岛| 曲周| 黑山| 清流| 安溪| 纳雍| 西丰| 阜城| 平果| 七台河| 万山| 武昌| 察布查尔| 彭水| 龙陵| 犍为| 龙海| 满城| 东光| 大新| 磁县| 巴东| 鄱阳| 达州| 青河| 江阴| 天长| 大同县| 托里| 措美| 百度

吉林省政府召开常务会议研究今年民生实事等工作

2019-05-22 19:31 来源:东北新闻网

  吉林省政府召开常务会议研究今年民生实事等工作

  百度释放高端创新人才的引领效应。  “我平时很少坐飞机,能乘坐地面交通就不会选择高空飞行”。

新形势下,要贯彻落实新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,把创新作为引领发展的强大动力,充分发挥我国人才资源丰富的独特优势,持续提升整体创新能力,加快建设创新型国家和世界科技强国。党的十九大报告提出:“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”,什么是积极、开放、有效的政策或许有很多答案,有为人才量身制定“发展规划”,有为人才提供“技术支持”,有为人才提供“深造机会”等等,但绝不是简单的“举手竞拍”。

  着眼健全人才社会化服务机制,建立军工人才网和军民融合人才数据库,成立军工人力资源服务公司,积极为军民融合发展提供人才需求对接、招聘引进、评价考核等专业服务。但是,在“不甘落后”“无论如何都要把人才引进来”的思想影响下,一些地方开始被冲昏了头脑,把人才当作了“竞拍”,别人给1000万,他就给2000万,别人提供租房,他就直接给房子,别人许诺4年晋升,他就再缩短一年。

  我们先后出台促进大学生到基层就业“12条”、引导教育卫生人才服务基层“8条”、加强基层专业人才队伍建设“18条”等一揽子政策,既解决人才愿意去、引得进的政策问题,又解决人才用得上、留得住的动力问题。  运行新的办案机制  实行检察官办案责任制改革,关键是要对原有的检察权运行机制进行司法化改造,强化司法属性。

  北青报:坐飞机一个来回遇到两次救人的事,你怎么看这次经历?  吴小波:这都是我应该做的分内之事。

  下一步,我们将认真贯彻这次交流会精神,积极借鉴兄弟省区市好做法好经验,着力深化人才发展体制机制改革,不断推进军民融合发展,努力为陕西追赶超越助力加油,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  党的十九大报告提出:“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”,什么是积极、开放、有效的政策或许有很多答案,有为人才量身制定“发展规划”,有为人才提供“技术支持”,有为人才提供“深造机会”等等,但绝不是简单的“举手竞拍”。对方自称是退休“老中医”,现在在四川的一个医院返聘做医生,其头像也是一个“老中医”模样的男子。

  分批建设200个院士专家工作站、100个技术技能大师工作室和100个军民兼容技术支撑平台,促进军地科研融合。

  在20日上午开幕的第一届中国(宁波)海外工程师大会上,来自美国、俄罗斯、德国、意大利、日本等20个国家和国内的370多位各行业顶尖专家及嘉宾齐聚北仑,就航空航天、集成电路、化工新材料、智能制造、生物医药等门类的239个高科技项目进行现场路演和洽谈对接。改革完善人才发展制度体系。

  记者从国家统计局获悉:2017年,随着国民经济稳中向好,煤炭需求回暖,优质产能加速释放,原煤生产恢复性增长,全年原煤产量亿吨,比上年增长%,是自2014年以来首次正增长。

  百度释放高端创新人才的引领效应。

    据介绍,最高检第九批指导性案例包括李丙龙破坏计算机信息系统案等6件案件。八、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。

  百度 百度 百度

  吉林省政府召开常务会议研究今年民生实事等工作

 
责编:
百度 二、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。

  作者:闻岚

  当前我国公立医院对政策性金融的现实需求

  我国医疗卫生事业一直以来都存在着资金不足的问题,特别是公立医院资金规模不足、融资渠道单一、筹资绩效不佳等矛盾,对公立医院改革带来严重的制约。为了有效化解这种矛盾压力,有效“破冰”我国公立医院改革,政策性金融的支持显得十分重要。

  首先,公立医院资金规模不足,融资渠道单一,可持续投入无法充分保障。改革开放以后,我国医疗卫生领域逐步走向以市场化为主导的道路,政府在医疗卫生事业方面的投入不断弱化。在实行分税制后,我国政府的财力明显增强,可惜的是,医疗卫生方面的投入并没有因此加强,医疗卫生领域的政府性支出占财政总支出的份额逐年下滑。随着我国经济进入“新常态”时期,政府公共财力支出的增长压力变得更大。“新常态”时期国家不断探索经济增长方式的转型,以往土地出让、资源开发等方面的财政收入增长明显放缓,但是此时医疗卫生服务、医疗保障制度等仍然停留在起步阶段。目前各级地方政府公立医院改革面临着投入不到位、筹资渠道单一等问题;公立医院还存在着盲目追求规模、忽视制度改革的问题,这加剧了医疗费用的不合理化,也加重了公立医院的举债压力。

  其次,医疗改革的资金落实不到位,无法全面平衡公立医院的经营性与公益性。随着我国医疗供求“剪刀差”以及支持社会办医等政策出台,医疗改革的红利不断得到释放。但是,目前我国医疗卫生改革的资金落实仍然不够到位,实际上大部分地区公立医院改革的配套资金仍然无法及时与足额地落实到位。国家取消“以药补医”以后,原则上政府要增加对公立医院投入,以达到收支平衡,但是实际上大部分地区政府要求医院首先取消药品加成以获得政府补助,而医院的收入损失往往要自己承担。在这种机制之下,公立医院就难以真正满足国家提出的公益性要求,无法在经营性与公益性上实现全面平衡。

  再次,公立医院的补偿机制不够合理,逐利性抬高医疗费用。我国对公立医院的长期投入表现出明显的不充分特征。自从2009年新一轮医改以来,国家虽然在公立医院投入方面下了很大功夫,到2015年国家对公立医院财政直接投入在1800亿元左右,比2008年提高了2倍多。但是因为近年来人民对医疗的服务需求呈现爆发式增长,医疗费用也不断提高,因此实际上国家财政对公立医院的投入占公立医院收入的份额呈现出下降的趋势。公立医院的大部分基础设施建设和设备费用都要从人们的直接支付和医保支付中获得。近年来,公立医院的不断建设和设备提升,反过来也给人们的医疗成本带来较大压力。目前,药品、耗材是公立医院的重要收入来源渠道,而公立医院改革的动力明显不足,国家对公立医院的补偿机制也不健全,医疗服务的成本快速增长,导致人民“看病贵”的问题并没有得到解决。

  以政策性金融改革为抓手,“破冰”公立医院改革

  从上面的分析可以看出,当前公立医院的发展仍然存在较强的盲目性,医疗费用过高、医院负债过大、国家补偿明显不足等问题日益显现,公立医院改革的步伐一直迟缓。因此,国家应进一步加大对公立医院的改革力度。借助政策性金融手段,发挥出政策和金融的优势,是我国公立医院改革的重要抓手。

  一是通过政策性金融推进市县级公立医院综合改革。政策性金融支持市县级公立医院综合改革,主要以准财政经费的形式投入到市级和县级地方公立医院综合改革的专项资金当中。政策性金融支持市县级公立医院综合改革的内容有下:首先是补给药品加成取消而带来亏损、但政府财政投入不足的部分。政策性金融主要支持市县级公立医院的基础设施建设、设备购置、重点领域发展、人才培育、重点项目投入,以及由公立医院承担的公共服务、支农、支边疆地区等而产生的政策性亏损。其次是为县级公立医院的基础设施建设和医疗水平全面提升提供资金支撑。通过政策性金融渠道,支持和鼓励有条件的县域内的二级公立医院争创三级公立医院,提升基础设施建设水平和医疗服务管理能力。争取实现全国各县域人民“大病不出县”。再次是为市县级公立医院减轻负债压力提供支持。在市县级公立医院严格控制新增负债的前提下,通过政策性金融支持,并配合政府财政资金补助,加快促进对公立医院的足额拨款,减轻公立医院的负债压力。

  二是通过社会资本的形式积极承接公立医院的转制改制。以社会资本为主要形式,积极承接公立医院转制改制,盘活医疗服务存量,补给医疗服务不足。主要内容包括两点:首先是为公立医院转制或改制为社会型综合医院提供支持。近几年来,我国医药产品制造企业、医疗设备制造企业、金融基金等社会资本不断加大对公立医院的收购或托管力度,在一定程度上补给了我国公立医院各项资本,但是这些资本的投入一般都是逐利性质的,大量营利性要素的投入,无疑抬高了医疗费用。通过政策性金融引导公立医院转制改制,有助于减轻政府财政压力,优化医疗投入资本的结构,对于我国公立医院的可持续发展以及控制医疗费用都有重要的促进作用。其次是为公立型的专科医院向医疗、康复保健、护理型综合型机构转型提供资金支持。主要针对公立二级专科医院,通过政策性金融资本介入,补给专科医疗机构的服务薄弱环节,同时积极拓展老年人的康复保健、护理等健康服务业领域,形成“医养结合”的新格局。

  支持社会资本注入非营利性的社会医疗机构改革

  积极推进产业基金、股权融资等形式改革。应当全面落实国家鼓励发展社会办医的要求,积极通过设立产业基金、实施股权融资,全面支持社会资本注入非营利性的社会医疗机构改革中,加快形成公立医院与社会办医疗机构公平竞争、互动的良好格局,进一步推动公立医院改革。主要内容包括两点:首先,地方政府积极同社会资本联合设立健康产业基金。通过这种基金,为我国的社会办医疗机构,尤其是非营利性质医疗机构提供基础设施建设、医疗设备更新、医疗环境提升、重点学科发展等领域的资金支持。其次,支持社会办医疗机构实行股权融资。对有条件的社会办医疗机构实施股权改造,加快推进这些医疗机构的管理机制改革和内部治理结构优化调整,灵活运用企业管理方式,提高其运营的效率。

  探索构建医疗服务的产学研合作制度。依托公立医院平台,整合健康医疗产业模式、社会资本和科研团队、技术力量,探索构建医疗服务的产学研合作平台,健全产学研合作制度,为公立医院改革提供更为全面的资金支持。主要内容如下:首先是探索设立医疗领域自主产品的研究开发专项基金。主要面向心血管疾病、肿瘤、天生缺陷等医疗关键领域,通过研发专项基金,支持公立医院开发自主产品和服务,提升我国公立医院在突破医疗领域关键核心技术的重要地位。其次是探索设立医药研发的专项基金。通过该专项基金,重点支持新型疫苗、基因检测芯片、分子高清影像设备等医药产品或医疗器械设备等的研究开发。最后是建立规模化的临床转化中心。依托国内重点临床医疗科研院所和高校临床实验室等平台,搭建规模化的临床转化中心,加快推进医疗技术的创新和成果转化。

  [注:本文是内蒙古自治区教育厅高等学校科学研究项目“基于ERP管理的内蒙古县级医院全成本核算体系的构建”(项目编号:NJSY118)的研究成果]

  [参考文献]

  [1]马伟杭:《深化公立医院综合改革的若干思考》,《卫生经济研究》,2015年第3期。

  [2]左静:《公立医院改革新形势下县级医院的出路思考》,《企业改革与管理》,2015年第15期。

  (编辑:朱振民)

  来源:《人民论坛》,2019-05-22

责任编辑:周夏莹

相关阅读

停尸房怎么变成社交活动中心

如果有机会去巴黎,你会去哪些地方?

一个小科长的三起三落

江湖有道:黄河尚有澄清日,岂可人无得运时。

日本人如何看待南京大屠杀?

在最糟糕的时候,关于南京的争论加剧了种族和文化之间的敌意,而这种敌意恰恰是导致大屠杀的最初原因。

鲍勃·迪伦的歌是文学吗?

鲍勃·迪伦的歌不仅是文学,而且是精品文学,他值得获诺贝尔文学奖。

  • 7890天,证明聂树斌无罪的时间(图)
  • 奇葩规定!公务员看“黄片”将被追责
  • 扒一扒古代“嫁得好”的丑妇贤妻
  • 传奇女作家张爱玲真的性取向不明?
  • 《鬼怪》不是真鬼,何必谈“鬼”色变
  • 你因为钱和你的男朋友吵过架吗?
  • 这个古村落不是最美,却值得留恋(图)
  • 新浪首页 我要评论 分享文章 回到顶部
    0
    技术支持:赢天下导航